L’épreuve du marbre et le compas de la réforme : les cent jours de Djenabou Touré à la tête du MATD

À Conakry, où les vents politiques oscillent au gré des arbitrages du palais Mohamed 5 et des urgences de la 5ème République, le remaniement opéré le 27 juillet 2026 au Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation n’avait rien d’un simple ajustement cosmétique. En confiant les clés de ce bastion républicain à Madame CAMARA Djenabou Touré, le président Mamadi DOUMBOUYA a sciemment bousculé les usages.
Première femme à diriger le Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation, Djenabou Touré a placé ses cent premiers jours sous le signe de la rigueur, du terrain et de la modernisation.
« Servir plutôt que commander ! ». Le MATD ne constitue pas seulement le bras armé de l’État sur le territoire national ; il est la véritable tour de contrôle de la stabilité intérieure, du maillage administratif territoriale et de la régulation de la vie politique. Refusant la phraséologie incantatoire, la ministre a d’emblée exigé une obligation de résultat de la part de ses collaborateurs, des administrateurs territoriaux et des élus locaux. Son objectif est de transformer une administration traditionnellement verticale en une administration de développement au service exclusif du citoyen.
Au MATD, le pilotage s’est décliné selon une feuille de route rigoureuse de 72 actions prioritaires définies dès l’installation de la nouvelle équipe. À l’heure du premier bilan, les services du ministère enregistrent un taux d’exécution global de 87,5 %, matérialisé par l’aboutissement de 63 dossiers majeurs.
Cette dynamique de transformation institutionnelle s’est traduite par des actes réglementaires majeurs. Le redécoupage administratif territorial en érigeant deux nouvelles Régions Administratives et 11 nouvelles Préfectures pour rapprocher le centre décisionnel des populations pénalisées par l’enclavement. Dans le même élan, les arrêtés du 13 octobre 2026 ont fixé la typologie et la classification des communes, dotant chaque municipalité d’un organigramme rationnel et ajusté à ses réalités budgétaires.
Parallèlement à ce découpage territorial, le chantier prioritaire du Registre National des Personnes Physiques (RNPP) et du Registre National de l’État Civil (RENEC) a connu une accélération déterminante. En intégrant la plateforme d’interopérabilité technologique Yama-Yigui, conçue en partenariat avec des opérateurs spécialisés, le ministère pose les fondations matérielles d’une identité numérique sécurisée.
« le magistère du terrain » Rompant avec la routine bureaucratique de la capitale, Djenabou Touré a fait du terrain son véritable laboratoire de gouvernance. À la mi-octobre 2026, la ministre a conduit une tournée d’inspection d’une envergure inédite en sillonnant les nouvelles préfectures et le bassin aurifère de Siguiri. De Sabadou Baranama à Tokounou, en passant par les localités minières et complexes de Kintinian, Siguirini, Doko et Dialakoro, elle est allée à la rencontre directe des préfets, sous-préfets, maires, sages et acteurs de la société civile et surtout de la population.
Au cours de ces étapes, la patronne du MATD a développé une doctrine administrative claire, fondée sur la stricte remontée des informations sécuritaires, la vigilance absolue aux frontières nationales et la préservation rigoureuse des réserves foncières de l’État face aux empiétements de l’orpaillage informel. Cette exigence de proximité s’accompagne d’une attention particulière portée à la cohésion des équipes locales, ainsi qu’en témoigne l’organisation préalable, du 9 au 11 octobre 2026 sur les rives du Rio Pongo à Boffa, d’un séminaire d’immersion réunissant l’ensemble des cadres dirigeants du ministère autour des impératifs de loyauté et de cohésion administrative.
« L’épreuve du pouvoir se mesure tout autant dans la gestion des catastrophes imprévues. » À la suite de l’éboulement meurtrier survenu sur la décharge de Dar-es-Salam et dans le secteur de Hafia au début du mois de septembre 2026, le MATD a promptement mobilisé l’Agence Nationale de Gestion des Urgences et Catastrophes Humaines. Outre le relogement d’urgence et la prise en charge médicale des sinistrés, le gouvernement a alloué une compensation de 21 millions de francs guinéens par ménage impacté, marquant la solidarité de l’État lors des obsèques collectives le 4 septembre 2026.
Sur le front du développement local, les actes se sont arrimés aux orientations de la vision nationale Simandou 2040. La ministre a ainsi procédé à la pose de la première pierre de plusieurs marchés modernes dans l’agglomération de Conakry, notamment à Fassia dans la commune de Sanoyah, sur le site de l’ancien cinéma Mimo à Matoto, et au cœur de Matam-Centre. En matière de salubrité publique, une concertation réunissant le 22 octobre 2026 les maires des treize communes de la capitale, l’ANASP et l’ASCAD a permis d’harmoniser les actions d’assainissement et la gestion des zones de transit des déchets.
L’équation politique du retour à l’ordre constitutionnel
Au-delà de la conduite quotidienne des chantiers administratifs et urbains, la mission de Djenabou Touré demeure intrinsèquement liée au calendrier politique et au retour à l’ordre constitutionnel. En tant qu’ancienne patronne des Affaires Politiques, la Ministre a engagé les travaux préparatoires en vue de l’organisation des scrutins régionaux et sénatoriaux.
Au terme de cent jours conduits au pas de charge, la ministre démontre une parfaite maîtrise des arbitrages complexes propres à la Guinée.
La suite de son mandat révélera si cette méthodique alchimie administrative permettra de sceller définitivement la modernisation de l’administration territoriale, du développement et des Affaires Politiques.